为深入贯彻《政府采购法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，加强内部管理，实现政府采购制度化、程序化、规范化，提高政府采购效率，特制定政府采购工作操作规范。

四、竞争性谈判方式采购程序

　　1．采购项目登记：由采购中心主任负责接收政府采购项目批复函，对采购项目进行编号、登记备案，分配到业务部一部或二部。
　　2．项目审批：业务部负责人拟定采购项目审批表，指定采购项目负责人，报采购中心主任审批。
　　3．签订委托采购协议：采购中心主任审批后签字，项目负责人与采购人联系，签订委托采购协议。采购人在5个工作日内提供采购清单和技术参数、国家质量标准或行业质量标准。
　　4．成立谈判小组
　　职责：与投标人谈判，根据谈判结果和评分结果，出具谈判结果报告，向采购人推荐中标顺序人。
　　谈判活动由密云县政府采购中心组织实施。
　　谈判小组的组成：由3人以上的单数组成，其中专家占2/3，组长由专家中推荐。专家由采购办提供的专家库中随机抽取（或县级专业技术人员），抽取时间：开标前1天。
　　5．谈判原则
　　公开、公正、公平和诚实信用的原则，平等对待每一个投标人。
　　6．保密原则：谈判小组与每个投标人的谈判是保密的，谈判的任何一方不得将谈判的内容，以任何形式透漏给第三方。
　　7．谈判程序
　　（1）起草招标文件
　　由采购中心根据委托书，起草竞争性谈判招标文件。
　　（2）向投标人发出邀请
　　在网上公布招标信息，从报名合格审核合格的投标人中随机抽取3家以上投标人或从供应商库中抽取3家以上投标人，向其发出投标邀请。
　　( 3 )递交投标文件
　　所有参加本次投标的供应商，必须登记签到，以示出席开标仪式。
　　开标前30分钟，开始收取投标文件；同时审查投标保证金的缴纳情况。
　　开标前10分钟现场抽取谈判顺序。
　　(4) 符合性审查
　　开标后，评委对投标文件进行符合性审查。
　　审查内容：主要是投标人资质（营业执照、税务登记证、法人代码证书、法定代表人授权书、投标产品生产许可证/国家强制性认证证书、代理商具备生产厂家授权书、投标产品检测报告、售后服务承诺、银行资信证明等）是否齐全，通过符合性审查后，进入下一轮评分程序。
　　 ( 5 )谈判
　　1）谈判小组与投标人单独进行谈判，采购中心工作人员负责记录。记录的内容经投标人审阅后，签字确认。
　　2）谈判的主要内容：投标人资质、经济实力、投标产品技术性能等。重点对投标价格、供货时间和售后服务承诺（技术支持）进行细致的谈判。
　　3）最后一轮谈判结束时，各投标人必须确认自己的最终报价。
　　（6）评审：根据项目不同，采取不同的评标方法。
　　（7）出具谈判结果报告，推荐中标候选人
　　根据谈判结果，向采购人推荐中标候选人（谈判小组成员签字确认）。
　　8．确定中标人
　　采购人根据谈判小组推荐结果，经过实地考察，本着对采购人最为有利的原则，确定中标人（评标结束后5个工作日内定标）。
　　9．质疑和中标、成交通知：质疑期满后如无质疑，1个工作日内向中标人发出中标通知；政府采购中心、采购人与中标方签订政府采购合同；如有质疑，在7个工作日内，作出质疑事项答复书，如对答复书有异议，在15个工作日内向密云县政府采购办投诉。否则，招标方将在第16个工作日，向中标人发出中标通知。
　　10．政府采购文件备案：应于中标通知书发出后1个工作日内，将委托采购协议、采购结果报告、采购人确认书、中标通知书报采购办备案。
　　11．签订政府采购合同：政府采购中心组织采购人与中标方签订政府采购合同；签订后7个工作日内报采购办备案。
　　12．验收：合同履行完毕，由合同各方依据政府采购合同规定的规格和数量进行现场验收。专业性强、技术指标复杂的项目，应有专家或专业人员参与验收。采购人和中标人在验收报告上签字确认。
　　13．合同价款支付：审核中标人送达的发票和验收报告，1个工作日内向政府采购办报送支付合同价款的相关资料。
　　14．政府采购文件归档：采购项目完成以后5日内，将政府采购文件整理归档（打印封面、撰写目录，统一装订成册）。